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白景明:大规模减税降费后不必过分担忧财政缺口

中国经济新闻网 2019-04-30 10:04:11

    
  中国经济新闻网讯(记者 范思立)国家统计局发布的数据显示,一季度经济增长6.4%,财政收入增长6.2%,但个人所得税同比下降了29.7%。对此,中国财政科学研究院副院长白景明表示,个人所得税显著下降,反映了中国经济调整的成效;土地税收增长率下降,表明中国已经摆脱了要素驱动的经济模式;进口环节税收增长率降低,实质是减税降费效果的充分显现。
  
  白景明日前在中国新闻社举办的国是论坛上表示,减税降费2万亿元,无须担心财政收支缺口。“财政支出是定额,缺口有限度。GDP和财政收入都在6%以上,表明经济增长只要在6%-6.5%的区间,财政预算就可以弥补缺口。”
  
  白景明说,一季度指标表明中国经济运行平稳,我国仍然处在重要的战略经济期。
  
  首先,一季度财政收入增长势态不错,财政收入增长6.2%,财政支出增长15%。从税收结构看变化明显,直接税增长率更抢眼。个人所得税同比显著下降,反映出中国经济调整的成效。
  
  其次,土地税收增长率同比下降。过去税收增长率高,主要来自城镇土地税等,现在这些税种收入增长率有所下降,可以看到一季度土地使用率也在下降。这反映了我国在土地利用上的转变,我国在加速成长期主要靠土地、资源等投入来拉动经济增长,现在中国摆脱了要素规模扩张来驱动经济的模式。
  
  再者,进口环节税收增长同比降低,这实际上是减税降费效果的充分显现。随着减税在4月1号的正式落地,第二季度以后可能更明显。
  
  白景明强调,不必对减税背景下财政收支缺口担心。
  
  第一,从一般公共预算看,支出的大盘子已定,就是收入多少的问题,因此缺口是有限度的。
  
  第二,减税降费2万亿元以上,社会预计有1.4万亿—1.5万亿元的缺口。从最近两年的数据看,税收增长率和GDP增长率基本持平或略高,经济增长只要达到6%到6.5%的区间,按照预算安排,财政收支缺口就能补上。“从我们现在的产业结构看,经济增长、税收增长能达到预期6%左右,缺口问题不大。”
  
  降低养老金单位缴费比例,这个问题也不大,全国养老金支付后有结余,财政也有实力调入增进,我国已经调入的资金差不多有9万亿元,以后还是能够保持该趋势。

来源:中国经济新闻网—中国经济时报 编辑: 史晓强       
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